• 阳泉市春播生产平稳有序 2019-04-19
  • 麻子没有赔钱,目前满仓砸在某个绩优股上。但也花了巨大代价,赔掉了三支新股利润、去年被血的两万元、三分之一的市值,可见股市多么凶狠[YY] 2019-04-19
  • 特鲁多:美对我征税一元,我们也对美征税一元! 2019-04-14
  • 我省进入毒蘑菇中毒高发季 省疾控中心发布安全警示 2019-04-14
  • 周强:深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化 2019-04-13
  • 全球最酷炫的5G应用,竟在钱塘江边的这栋大楼里 2019-04-13
  • 【地球的盛会文明的聚会艺术的盛宴四海一家足球为人类和平幸福而荣耀!!!普京是当今人类世界最优秀的一代伟人俄罗斯赢啦!!!】 2019-04-12
  • 湖北荆门发掘大型新石器时代墓葬群 2019-04-07
  • 婚礼车队国道上占道跳舞拍视频 交警不帅也不美 2019-04-07
  • 北京公园改造将引入无性别厕所--旅游频道 2019-04-04
  • 哪个不在痛打落水狗呢 2019-03-24
  • 说的有道理 。说明我们的教育方向确实是有问题,毛主席当年对教育领域的有关指示是正确的。 2019-03-24
  • 《中国式供给革命》新书首发 2019-03-23
  • 全国“非遗”保护工作先进名单公布 2019-03-23
  • 陈晓卿推出全新美食纪录片 "风味"能否再续辉煌? 2019-03-11
  • 中华人民共和国财政部主管 中国政府采购报社主办 财政部指定政府采购信息发布媒体
    当前位置:11选5杀2个100%技巧 >>专题 >> 专版、政采要闻、电子报 >> 高校实验?;凡晒旱哪切┦露?/a>

    山东快乐扑克3开奖结果:高校实验?;凡晒旱哪切┦露?/h1>
    【摘要】

    11选5杀2个100%技巧 www.wyq2.com 编者按:高校实验危险化学品作为科研物资之一,既关系着高??蒲辛α康拇葱掠虢?,又关系着校园安全。尽管高校对?;返牟晒盒枨罅坎凰闾?,但是其采购具有品种多、用量琐碎、采购频次高等特性。高校的?;凡晒河凶拍男┨厥獬绦?,在采购流程信息化转型中能否实现对接?针对这些问题,本报与多家高校采购负责人进行交流,并开设专题进行探讨,以飨读者。

    高校实验?;凡晒旱哪切┦露?/span>

    ■ 本报记者 高荣月

    实验材料是高校采购的必需物资之一,它具有单值小、品种多、批次密、专业性强、监管难度大等特征。实验危险化学品不仅具有实验材料的普遍特点,还具有易然、易爆、易挥发、易中毒等危险特性。

    高校是科研比较集中的领域,实验化学品直接连接着高??蒲写葱路⒄?。因此,高校实验?;返牟晒夯疃枰饶鼙U峡蒲械挠昧啃枨笥忠鼙U喜晒汗痰陌踩憬?。

    分级管理,统一采购

    实验化学品分为危险化学品与非危险化学品,危险化学品又可以分为政府管制类与非政府管制类。政府管制类?;返牟晒盒氲焦膊棵疟ū干笈?,按照我国《易制毒化学品管理条例》(国务院第445号令)相关规定,购买易制毒化学品须到公安部门进行审批或备案;生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位应建立单位内部管理制度。对此,高校内部也制定了相当严格的管理,通常情况下,高校对其分为学校、专业学院(含部、所、中心、医院、教辅机构等二级单位)、实验室(含教学采购用户、项目组)三级管理,申购人在经单位负责人和主管部门批准后,再由资产管理部门或相关采购部门进行采购。

    “从实验室安全管理角度来说,高校实验室?;贩治苤评嘤胍话憷?。管制类危险化学品,主要包括剧毒、易制毒、易制爆、精神类与麻醉类等。管制类?;吩诓晒?、运输、存储及使用环节必须严格按照公安、卫生等相关部门的具体管理规定执行,相应环节都要列入监管。一般类?;?,必须遵守学校有关规定,按要求规范储存与使用,不得过量购买,防止存量过大?!苯洗笱笛槭矣肷璞腹芾泶ΥΤふ越ㄐ卤硎?。

    北京化工大学国资处副处长高惠玲称,高校实验室?;贩治苤评嘤胍话憷?。国家对管制类化学品的生产、销售、使用都有明确规定。在采购剧毒化学品时,应向所在地市级人民政府公安机关治安管理部门提出申请并获得《剧毒化学品购买凭证》,使用时应严格执行“五双”管理制度;申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的,应取得公安部门批准的购买许可证;购买第二类、第三类易制毒化学品的,应在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地公安机关备案。在采购易制爆?;肥?,用户可以先购买,再在规定时间内向公安部门备案相关信息。北京化工大学对管制类?;凡晒旱纳笈浅Q细?,至少要经过实验室负责人、学院负责人和学校保卫处三级审批。

    记者在查阅多家高校实验?;酚泄夭晒汗芾戆旆ㄊ狈⑾?,目前,多数高校对实验?;返墓褐镁捎猛骋徊晒旱哪J?。如天津中医药大学要求申购人在申请采购前需填写校内制定的《使用化学剧毒、易制毒化学品责任书》,后经单位主管领导同意,经相关部门审核批准后,方可提交采购申请;教学用易制毒化学品的购置须经部门主管领导签字后方可执行。购买易制毒化学品要严格按照公安局、禁毒委的要求办理相关手续,凭易制毒化学品购买备案证明向公安局许可经营的公司购买,资产设备处每学期向公安部门办理一次易制毒化学品申购的相关手续。河海大学要求申购人需填写校内制定的《化学危险品购置申请表》,经单位负责人和主管部门批准后,由资产管理处统一采购。安徽大学规定采购剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品等管制实验材料时,经公安部门报批后由采购部门统一采购。

    “安徽省对高校实验?;凡晒旱墓芾硐嗟毖细?,向公安部门报批时,学校需要向公安部门提供供应商相关资质材料,像运输证、签署的销售合同,合同应包含购买数量、规格及品牌等?!卑不沾笱Ч凶什胧笛槭夜芾泶瞥せ品沙?。

    南方医科大学则实行归口管理,管理级别更为精致。通常情况下,申购人不得自行采购,由设备与实验室管理处统一向上级部门申请报备;独立法人单位可自行向上级部门申购;对国家限制使用或重点监控的危险化学品申购,须实行逐级审批制度,即申请人填写购买申请书,经所在实验室(项目组)负责人、学院审核后,提交设备与实验室管理处,并由设备与实验室管理处报送上级主管部门审批,获得准购证后实行统一采购。

    据了解,也有的高校将?;返牟晒汗ぷ鞫懒⒌较率舨棵?,由专职部门负责采购事宜。如浙江大学将实验?;返牟晒汗ぷ鞴曳旁诳平谭裰行?,由其专职负责,包括负责对供应商的筛选、审批、合同签署、?;啡肟獾裙ぷ?。

    从源头上控制,限制超量采购

    实验?;凡晒毫亢涂獯媪糠矫嬉采钍茉际?,一般而言,是用多少买多少,用完后再申请购买,高校在采购量控制方面也作出严格管理。

    宁夏大学规定资产与后勤管理处、保卫处须建立危险化学品的购买、发放分类明细账,每半年核对一次;各单位购买危险化学品的储存量不宜过大,以存放的安全量来安排购买。天津中医药大学规定申购时需制定科研、实验教学所用危险化学品购置计划,科研人员、任课教师应根据科研项目计划、实验大纲或实验指导书规定的实验项目所需危险品种类、数量,严格把关,禁止超品种、超数量;南方医科大学则要求危险化学品的使用须符合工作的实际需要,使用单位和实验室(项目组)应严格控制危险化学品的品种和用量,严禁超量购买和储备;对国家限制使用或重点监控的危险化学品如易制毒化学品、剧毒化学品和易制爆化学品、特殊药品等的申购,须严格控制购买数量。

    “对?;凡晒毫康目刂剖潜U习踩淖罨》椒?。一般而言,管制类实验?;分饕治缍酒?、易制爆、易制毒这三大类,而对非管制类的危险性界定却很难说清,非管制类?;犯攵圆晒毫拷猩髦匕盐??!蹦暇┡┮荡笱笛槭疑璞复ο喙馗涸鹑烁嫠呒钦?。

    运输资质成为遴选供应商的重要因素

    高校对实验?;饭┯ι痰腻嘌∫绕渌锲饭┯ι痰腻嘌」ぷ鹘涎细?。通常,高校对?;饭┯ι痰纳蠛酥饕ü婺?、资质、价格、安全性等方面因素作以衡量。?;饭┯ι痰木婺4笮?,主要反映在供应商所能提供产品的覆盖面上,?;范怨娓?、种类要求较高,供需双方建立信任的、稳固的合作关系将能提高双方的沟通能力,也能提高供给产品的安全信赖系数。此外,?;坊咕哂小跋薰合抻谩碧卣?,大宗产品可以供多方使用,在采购周期和流程上更容易进行统一操作与管理,而小宗产品则非常灵活,它的使用量、使用时间、使用人均非常零散,统一管理的难度相当大,比如,小宗产品经常仅供几个实验室或几个老师的教学、实验使用,有时甚至量小到几克,如果供应商覆盖面狭窄,采购产品时供需双方在沟通和程序上就会复杂很多。

    ?;吩耸?、搬运、存库等同样具有高风险,高校在遴选供应商时,除了要求其具备生产、销售等资质外,更看重于供应商是否具有运输、搬运等资质。在《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》(公安部令第77号)中明确规定,国家对通过公路运输剧毒化学品行为施行许可管理制度。通过公路运输剧毒化学品,应当申请取得《剧毒化学品公路运输通行证》;需要通过公路运输剧毒化学品的,应当向运输目的地县级人民政府公安机关交通管理部门申领《剧毒化学品公路运输通行证》?!巴ǔN;返闹柿棵挥刑嗖钜?,但在资质方面却存在不同,有些供应商只有生产和销售资质,而没有运输资质,高校在遴选供应商时,基于安全现实因素不得不更倾向选择有运输资质的供应商?!闭憬笱Э平谭裰行牟晒悍癫扛敝魅纹接穹锵蚣钦弑硎?。

    “安徽大学在遴选供应商时也比较重视运输资质。?;返牟挚饨ㄖ蠛芨?,很多省市没有达到建立仓库的条件,安徽大学在采购?;肥倍嗍谴由е苯庸郝?,因此,运输资质是遴选供应商的重要考量因素?!被品杀硎?。

    “南京农业大学采购?;肥笔籽∧切┚哂芯手屎痛碜手实墓┯ι?,如果经销商或代理商无法满足供给,则再去向生产原厂进行采购。在实际操作中,由于在某个特定区域内,具有管制类的危险化品销售资质的供应商本身就没有几家,产品质量差距不会太大,价格也相对透明,一般不会存在遴选供应商的问题。而非管制类的供应商则须执行正常的采购程序,在选择这类供应商时,我们更信赖具有一级销售授权的供应商?!蹦暇┡┮荡笱笛槭疑璞复ο喙馗涸鹑顺?,“对高精尖的采购项目,我们也面临一些困惑,经常出现‘管得太死’的现象,以至于能提供某类产品的供应商寥寥无几。比如,生命科学、植物细胞研究所需要的一些实验试剂及化学品均属于巨毒类。相关部门就会对具有这类销售或代理资质的供应商进行过多频繁的动态追踪和定期检查,在成本与收益的对比下,有些供应商正在逐渐退出此类产品的供给市场,供应商不足将加大高校采购?;返哪讯??!?/p>

    探索线上采购新模式

    高校政府采购逐步展开“互联网+”的信息化建设,有些高校在实验材料上已实现了线上对接,危险化学品采购能否对接信息化建设,也引起了一些高校的重视。

    据了解,浙江大学化学品与材料采购已经上线试运行,该平台集申请采购、审批、结算、内控于一体?!案闷教ㄊ且桓隹牌教?,供应商提交了企业营业执照等就能入驻,而且线上运行将对实验材料起到很好的监控作用?!闭憬笱璞腹芾泶ο喙馗涸鹑硕源吮硎?,“目前,这个平台采购程序上是涵盖?;凡晒旱?,但是?;饭┯ι袒共荒芡ü呱献孕胁僮?,这主要是基于对供应商的资格须进行严格审查的考虑?!?/p>

    南京工业大学资产保障部科长李强表示,目前,南京工业大学资源保障部积极引进高校实验化学品信息化系统,危险化学品的采购程序也可以在该系统中运转。用户老师可以进入采购平台进行申报,后经学院领导审批,系统生成订单,系统再将其推送给资产保障部,再由资产保障部进行审批审核,那些受政府管制的化学品项目将报送给公安部门报备?;沸畔⒒教ㄔ诓晒撼绦蛏细暇┕ひ荡笱Т戳酥疃啾憷?,但由于实验室类型多样,老师们使用量难以统一,因此,在信息化进程中对?;房獯媪康亩喙芎涂刂粕写嬖谀讯?。

    赵建新则表示,高校政府采购信息化建设是未来趋势,它将有力地辅助实验?;返牟晒撼绦?,以往管理成本高、使用监管不到位等短板都将以缓解。但是,信息化建设并不是一蹴而就的,采购单位、管理人员对信息化理念衔接和自我内化能力尚待强化。

    “我认为,信息化技术用于高校?;凡晒菏且恢直厝磺魇?,尽管高校?;返氖褂米芰坑肫笠迪啾炔⒉欢?,但却具有使用品种多、单批数量少、采购频次高的特点,信息化使得采购程序变得更简捷高效。除此,相关部门对?;返目獯媪?、使用量的动态数据监管力度越来越大,同时,学校也迫切需要掌握实验室长期存放的化学品存量数据,而信息化技术能比较容易地解决这些难题。比如,有些高校正在探索开发化学品库存盘点系统,它不仅能为高校?;凡晒禾峁┦莘治鲇氩慰?,还能解决高校特有的管理问题?!备呋哿岫源吮硎?。

    “南京农业大学并不局限于采购平台,采购平台首先会为用户老师提供可选择的供应商,但如果用户老师发现平台内的供应商无法满足采购需求,他们可以下线自行采购,但仍须在平台上进行报备,我们部门将会与平台内的供应商作比较,以确定它们是否在质量及价格上存在差异。高校?;凡晒盒畔⒒赡茉诔绦蛏细菀资迪?,但是就安全性及使用量的管理层面须作更周密的考虑?!鄙鲜瞿暇┡┮荡笱笛槭疑璞复ο喙馗涸鹑顺?。




    本报拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于中国政府采购报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。


    责任编辑:LIZHENG

    本文来源:中国政府采购报第809期第3版

    欢迎订阅中国政府采购报

    我国政府采购领域第一份“中”字头的专业报纸——《中国政府采购报》已于2010年5月7日正式创刊!

    《中国政府采购报》由财政部主管,中国财经报社主办,作为财政部指定的政府采购信息发布媒体,服务政府采购改革,支持政府采购事业,推动政府采购发展是国家和时代赋予《中国政府采购报》的重大使命。

    《中国政府采购报》的前身是伴随我国政府采购事业一路同行12年的《中国财经报?政府采购周刊》?!吨泄晒罕ā芬宰ㄒ档乃?、丰富的资讯、及时的报道、权威的影响,与您一起把握和感受中国政府采购发展事业的脉搏与动向。

    《中国政府采购报》为国际流行对开大报,精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8个版,全年订价198元,每月定价16.5元,每季定价49.5元。零售每份3元。 可以破月、破季订阅。

    欢迎订阅《中国政府采购报》!

    订阅方式:邮局订阅(请到当地邮局直接订阅)

  • 阳泉市春播生产平稳有序 2019-04-19
  • 麻子没有赔钱,目前满仓砸在某个绩优股上。但也花了巨大代价,赔掉了三支新股利润、去年被血的两万元、三分之一的市值,可见股市多么凶狠[YY] 2019-04-19
  • 特鲁多:美对我征税一元,我们也对美征税一元! 2019-04-14
  • 我省进入毒蘑菇中毒高发季 省疾控中心发布安全警示 2019-04-14
  • 周强:深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化 2019-04-13
  • 全球最酷炫的5G应用,竟在钱塘江边的这栋大楼里 2019-04-13
  • 【地球的盛会文明的聚会艺术的盛宴四海一家足球为人类和平幸福而荣耀!!!普京是当今人类世界最优秀的一代伟人俄罗斯赢啦!!!】 2019-04-12
  • 湖北荆门发掘大型新石器时代墓葬群 2019-04-07
  • 婚礼车队国道上占道跳舞拍视频 交警不帅也不美 2019-04-07
  • 北京公园改造将引入无性别厕所--旅游频道 2019-04-04
  • 哪个不在痛打落水狗呢 2019-03-24
  • 说的有道理 。说明我们的教育方向确实是有问题,毛主席当年对教育领域的有关指示是正确的。 2019-03-24
  • 《中国式供给革命》新书首发 2019-03-23
  • 全国“非遗”保护工作先进名单公布 2019-03-23
  • 陈晓卿推出全新美食纪录片 "风味"能否再续辉煌? 2019-03-11